2021年万博maxbextx客户端登录工作报告
发布时间: 2021-03-22 11:15

2021320日在蓬安县第十七届人民代表大会第五次会议上

万博maxbextx客户端登录县长  唐方春 

 

各位代表

现在我代表县人民政府向大会报告工作请予审议并请县政协委员提出意见

团结奋进克难攻坚夺取2020年工作和十三五发展新成效

2020面对突如其来的新冠肺炎疫情艰巨繁重的改革发展任务县政府坚定贯彻党中央国务院省委省政府市委市政府和县委决策部署知难而进迎难而上统筹推进疫情防控和经济社会发展精准施策应变局抢抓机遇开新局展现了新的担当交出了合格答卷全年完成地区生产总值180.1亿元一般公共预算收入7.4亿元社会消费品零售总额91.2亿元全社会固定资产投资177.2亿元城乡居民人均可支配收入分别达到27769、18318

倾情防控新冠疫情彰显众志成城新作为我们早谋快动迅速高效阻击疫情坚持人民至上生命至上第一时间建立联防联控机制严格落实四早四集中要求在全市率先取消春节期间公共活动率先厉行AB岗防控机制率先实现无新增病例率先治愈出院确诊病例我们因情施策全力推动复工复产开展春风行动健康服务助力10.5万农民工返岗就业制定出台支持中小企业17条措施等政策包”,保姆式处方式推进项目复工企业复产,“三个有六坚持做法得到市委充分肯定我们慎终如始持续筑牢疫情防线召开指挥部会议65发布指挥部公告21压紧压实四方责任”,及时排解风险问题因时因势调整完善外防输入内防反弹群防群控人物同防措施建成集中隔离点和留观点7实行冷链食品集中监管仓制度新建核酸检测实验室4日最大检测能力达到1.9万例样本累计开展核酸检测20余万人次接种疫苗1.5万支以大概率思维应对小概率事件果断采取强力措施迅速处置徐家镇密接者返乡疑似涉疫山东奶枣快递流入核酸筛查假阳性等风险坚持防控机制不断档基础防控不减员应急值守全天候积极推广应用天府健康通”,提前谋划妥善做好牛年春节防疫工作截至2021320全县连续419天无新增确诊病例疑似病例和境外输入病例疫情防控大考全体党员干部向险前行无畏冲锋医护人员白衣执甲逆行出征广大群众自觉自律相守相助以硬核的担当和作为生动诠释了伟大抗疫精神

全力以赴脱贫攻坚厚植乡村振兴新优势全员冲锋冲刺秉承哀兵必胜理念率先发起脱贫总攻先后3次召开万人大会全面推行悬帽攻坚”“战时八条”“六方督查”,全域实施 “五大行动”,万余名扶贫干部扎根一线“6+1”作息、“5+2”帮扶涌现出一批忠于扶贫事业情系贫困群众勇挑攻坚重担的先进典型陈建清同志荣获全国脱贫攻坚先进个人”。全力对标补短全年投入财政扶贫资金2.5亿元对照两不愁三保障标准优化提升奔康产业园143开发公益岗位3239实施劳务技能培训1.2万人次巩固1.1万人安全饮水解决改房改厕改圈等问题近万个成功化解560户不稳定户边缘易致贫户返贫致贫风险全面提质增效实施乡村振兴十大工程”,新改建村社道路112公里便民路28公里新增有效灌面1万亩完成农村危房及土坯房改造6076整村推进5个村无公害化卫生厕所改造成功创建全市乡村振兴先进县伏岭村三青沟村等4个村社区被评为全省乡村振兴示范村油房沟社区入选全国乡村旅游重点村蓬安作为全省八个接受国家普查现场登记的非国贫县全市唯一),圆满交出高分答卷为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础

用心用力突围发展集聚追赶跨越新动能项目攻坚力度空前坚持力量向项目集中资源向项目汇聚政策向项目倾斜报征土地2796增长222%,定期通报流动红旗”“蜗牛黄牌”,推动152个重点项目压茬推进满速快跑全年完成投资245.5亿元超目标任务12.2个百分点成达万高铁汉巴南铁路及睦坝站建设加快推进平头福德路升级省道亭子口灌区一期工程蓬安段在全省率先破土动工顺蓬营一级公路蓬安城区段提前一年贯通提档升级建设路抚琴大道南延线改造老旧小区112蓬安被纳入全省老旧小区改造试点县三次产业转型升级坚定不移调结构促转型提质量三次产业结构从2015年末的27.5:47.1:25.4调整为25.4:34.9:39.7。大力推动农业提质增效整合3000万元资金定向支持农业生产盘活撂荒土地2.2万亩其工作经验被中央电视台朝闻天下宣传报道完成粮油播植113万亩实现粮油总产36万吨亩均产量位列全市一方阵出栏生猪50.2万头较上年增长41.9%、增幅全市第一建成优质桃李晚熟柑橘等产业基地1.3万亩新增省级农业龙头企业2创建市级现代农业园区1打出工业发展“158”组合拳助企纾困稳存量工业挖潜扩体量开放促进提增量服务创新抓质量要素保障补能量落实奖补和减税降费等政策资金4100万元帮助5户停产企业复产完成6户企业升规入统支持16户重点企业技改升级联手博萨汽配等企业打造总部经济工业经济触底爬升强劲反弹加快培育30家商贸服务业企业升规入统吸引肯德基等15家优质企业入驻蓬安河舒豆腐入选2020中国农产品百强标志性品牌提速引爆文化旅游相如故城整体成势开放在即嘉陵江放牛季精彩纷呈好评如潮百牛渡江湖心岛草地入选四川省五大最美草地”,周子古镇纳入全省文化旅游特色小镇”,大深南海成功创建省级生态旅游示范区全年接待游客802.8万人次实现旅游收入62.3亿元争资引资成效明显出台“1+5保驾护航政策包创新周四会商+周五攻坚推进机制争取各类资金67.2亿元总量为历年最高其中到位新增专项债券资金8.7亿元位列全市第三健全“1+5+5”招商格局全面推行全域招商全员招商全时招商”,县级领导自领任务带头出征招商专班尽锐出战聚力攻坚相关部门主动出击积极争抢高规格举办一带两区投资推介暨项目签约仪式全年签约鼎旺建材台正数控机床等项目28到位资金79.9亿元效果为历年最好

最大力度惠民利民绘就幸福民生新画卷基本民生保障有力全力抓好援企稳岗就业援助新增城镇就业8009促进社保精准扩面,“五大保险参保超91万人次深入实施保障性安居工程启动建设城乡公租房673发放住房租赁补贴1735真情关爱特殊困难群体发放各类救济救助资金3.2亿元惠及10.2万人公共服务供给充足加快推进蓬安中学锦屏小学及幼儿园迁建项目建成南充西南大学实验学校二期建成3个远程诊疗中心县人民医院胸痛中心卒中中心通过国家级认证医疗保障能力稳步提高改建城乡农贸市场3新改建养老服务机构10全面完成全省养老服务体系建设试点工作全民阅读中心浸润书香四川首届司马相如杯书画美术作品展成功举办生态环境总体向好整改中省环保督察反馈问题及长江经济带生态环境暗查问题197违建别墅清查整治扎实开展,“大棚房问题清理整治全面完成。313户渔民全部退捕转产退捕人数渔船数全市最多深入开展绿化蓬安行动新增造林2.1万亩全县8条重点小流域基本达到优良水质县城空气质量优良天数达到352位列全市第一

创新推进协同治理构建安定和谐新局面治理格局持续优化完成村级建制调整改革全县建制村数量缩减359减幅57.8%,村民小组缩减3066减幅61.2%。深化最多跑一次改革政务服务综合体建成投用政务服务集中度达98%,369项审批服务事项努力做到一窗受理一门办理一章审批一次办好安定环境持续巩固创新推行安全生产五个一机制常态开展大教育大排查大整治”,把工作落实在一线问题解决在基层隐患消灭在萌芽状态全年未发生较大以上安全生产事故成功创建省级食品安全示范县纵深推进扫黑除恶专项斗争真情化解矛盾纠纷全县刑事治安案件发案率信访发生率稳定下降平安建设满意度测评较上年提升47个名次位居全省一方阵文明新风持续成势大力涵养精神沃土新时代文明实践中心建设全国试点提前交卷”、经验全国推广获评全国文明单位1司马相如入选四川历史名人”,蓬安以川东北地区最高分成功创建省级文明城市在全市唯一获得创建全国文明城市提名资格

带头示范自我革新展示政府建设新形象政治引领更加有力努力学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想严肃党内政治生活推动政府系统进一步树牢四个意识”、坚定四个自信”、做到两个维护”。政府运转更加高效政府党组带头讲团结带头讲民主带头讲奉献引导全体干部强化大局观念理顺权责关系密切协调配合政府系统凝聚力向心力和战斗力不断增强权力运行更加规范健全政府党组会政府常务会县长办公会议事规则完善政府性投资项目工程变更制度强化国资国企经营监管严格用制度管人管事管权自觉接受人大及其常委会监督政协民主监督和社会舆论监督办理人大代表建议115政协委员提案182依法公开政府信息18万余条工作作风更加务实落实政府法律顾问规范性文件审核制度完善政务督查督办制度大力整治慢执行应付执行低水平执行等突出问题群众切身感受到政府作风之变服务之便廉政建设更加深入全面履行从严治党主体责任和一岗双责”,旗帜鲜明支持纪委监委依法办案做到以案为鉴以案自警以案促改严格落实中央八项规定及其实施细则精神压减三公经费12.2%,持续强化重点领域监管推动党风政风持续向好

与此同时第七次全国人口普查有序推进第三次全国国土调查全面完成国防动员人民防空双拥优抚民族宗教机关事务审计供销气象水文档案地方志保密国安外事侨务港澳台等工作取得新进展老龄妇女儿童青少年残疾人工会红十字慈善等事业有了新进步蓬安荣获全省2020年居民收支调查工作先进县

各位代表!2020年全县经济社会发展取得的成绩来之不易十三五收官划上了圆满句号五年来我们统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险保稳定砥砺前行笃定实干取得了两个历史成就三个重大跨越四个明显改善”,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础

 ——两个历史成就全面建成小康社会胜利在望实现地区生产总值居民人均可支配收入比2010年翻一番目标全面消除绝对贫困,171个贫困村全部出列、5.2万建档立卡贫困人口全部脱贫蓬安在全省首批摘帽”,被评为全省脱贫攻坚先进县

 ——三个重大跨越产业发展大跨越粮油总产农林牧渔总产值实现五连增”,蓬安被评为全省农民增收工作先进县机械汽配园农产品加工园新型建材产业园一区三园工业发展格局总体形成成功创建国AAA级旅游景区3,“百牛渡江品牌享誉全国古镇游生态游民俗游持续火爆城乡建设大跨越累计完成全社会固定资产投资760亿元年均增长9.5%。全县等级公路总里程达2096公里县城建成区拓展到20平方公里常住人口突破20万人全县城镇化率从2015年的37.2%提高到44.6%。开放合作大跨越累计招引项目130总投资685.1亿元投资额较十二五时期增长115%。

 ——四个明显改善营商环境明显改善行政审批时限提速65%以上全省最多跑一次工作法试点县建设成效明显推动新登记市场主体1.6万户民营经济增加值占比达到62%。生态质量明显改善新改建城乡污水处理厂51污水管网186公里森林覆盖率达39.7%,蓬安白云山森林公园相如湖湿地公园晋升国家队”。群众福祉明显改善城镇登记失业率控制在3.8%以内社会保障基本实现应保尽保新改建学校55新增学位1.2万个成功创建全国义务教育发展基本均衡县县人民医院成功创建三级乙等县妇幼保健院与华西医院共建医联体蓬安获评全国基层中医药工作先进单位保障性安居工程惠及13.5万人次高水准承办四川省第二届全民健身运动会龙舟赛四川省大学生校园戏剧展演季等赛事社会治理明显改善圆满完成政府机构和乡镇行政区划调整改革。“七五普法顺利收官蓬安纳入全省智慧执法平台试点建设新园乡宽敞沟村荣获全国民主法治示范村”。连续五年未发生较大以上生产安全事故蓬安获评全省平安建设先进县

各位代表五年风雨兼程克难前行五年冬耕夏耘春华秋实五年来取得的成绩是县委坚强领导统揽全局的结果是县人大县政协监督支持鼎力相助的结果饱含着全县干部群众的辛劳付出凝聚着社会各界的智慧力量在此我代表县人民政府向全县人民向各位代表向各民主党派工商联无党派人士和各人民团体向武警官兵政法干警和驻县单位向所有关心支持参与蓬安建设的社会各界朋友致以崇高敬意和衷心感谢

各位代表风雨多经志弥坚关山初度路犹长我们清醒看到前进道路上还存在诸多困难和问题受新冠肺炎疫情严重冲击和经济下行压力持续加大等因素影响部分经济指标完成情况未尽人意发展面临的不确定因素较多经济稳增长难度依然较大工业基础不够牢固总量不大结构不优整体处于价值链中低端民生领域历史欠账较多教育医疗养老等基本公共服务供给仍有短板部分干部思想观念专业能力与新形势新任务还不适应社会治理体系有待进一步完善等等对此我们一定增强斗争精神直面问题短板采取有力措施切实加以解决

乘势而进扬帆启航谱写十四五发展跨越篇章

各位代表!“十四五时期是我国全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标之后乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年也是蓬安全力打造一带两区”、加快推进三城建设的关键五年根据县委关于制定蓬安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》,我们组织编制了蓬安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五远景目标纲要草案)》,提请大会审查

关于发展的形势和任务十四五时期是全面推进社会主义现代化建设的重要机遇期更是蓬安突破突围加速发展的关键期加快转型升级的攻坚期深度融入新发展格局的决胜期从国家战略层面看政策精准支持红利集聚我国进入新发展阶段经济韧性强潜力足回旋空间大以国内大循环为主体国际国内双循环相互促进的新发展格局正在加速构建落实减税降费推进需求侧改革加大新型基建投资等措施叠加发力为我们搭上国家高速发展快车提供了平台引领了方向从区域发展布局看机遇多重叠加千载难逢党中央深入实施新时代西部大开发长江经济带建设成渝地区双城经济圈建设等重大战略省委支持各地争创县域经济先进县天府旅游名县市委明确支持蓬安创建全省乡村振兴先进县大力推进南西蓬一体化发展战略牵引力政策推动力发展支撑力前所未有为蓬安承接产业转移集聚资源要素创造了更大空间蓬安有望成为全国产业西迁投资西进的重要承载地有条件成为南充主城及省级临江新区的产业协作发展新空间从蓬安自身基础看发展势头强劲前景广阔经过十三五时期蓄势聚能蓬安发展版图更加明晰区域更加聚焦资源更加集中毗邻省级临江新区随着成达万高铁汉巴南铁路营仪阆过境高速建设深度融入成渝地区双城经济圈区位优势更加凸显省级工业园区快速拓展,6大特色型农业提质增效,5大成长型服务业初具规模新型产业正在崛起产业体系更加完善我们必须坚定不移扛起政治担当发展担当的转换中增强信心赢得主动的把握中借梯登高乘势而上的开拓中增创优势争先领先真正把发展的潜力转化为发展的动力奋力谱写蓬安跨越追赶的新篇章

纲要草案)》基于这些自身基础和外部条件提出了十四五时期发展目标和2035年远景展望2025,“一带两区发展格局基本形成,“三城建设实现重大突破蓬安综合实力更加雄厚经济高质量发展迈出更大步伐城乡发展迈上新台阶绿色发展取得新成效人民生活质量和水平进一步提高创新开放活力更加充沛社会治理体系更加完备高效地区生产总值年均增长8.5%左右地方一般公共预算收入年均增长9%左右常住人口城镇化率达到50%以上居民人均可支配收入年均增长9%以上全县森林覆盖率达到40.7%。2035,“一带两区发展格局总体形成,“三城建设目标全面实现与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化

关于发展的方向和路径突出产业支撑全力培育壮大现代产业体系加快引爆文旅产业振兴现代工业提质特色农业繁荣消费服务业积极培育战略性新兴产业切实提高产业基础高级化产业链现代化水平突出项目攻坚坚持项目总抓手投资主驱动压实攻坚责任强化要素保障逗硬督查考核以项目支撑跨越赶超以项目推动争先进位以项目补齐发展短板突出改革开放大力拓通道搭平台强服务优环境抓改革促创新深度对接临江新区主动融入成渝地区双城经济圈全力打造县域开放发展高地突出生态宜居全面践行两山理念聚力打好八大战役”,系统治理山水林田湖草积极发展绿色产业循环经济打造嘉陵江蓬安段绿色生态走廊全面推进乡村振兴扎实推进以人为核心的新型城镇化统筹实施一带两区建设与县城主城区提档升级打造高质量宜居空间突出以人为本巩固提升脱贫攻坚成效持续推进公共服务体系和社会保障体系建设加快民生事业优质均衡发展坚定维护社会公平正义确保全县人民有更多更直接更实在的获得感幸福感荣誉感突出文化引领持续巩固省级文明城市创建成果把文明建设更多向农村辐射延伸传播文明理念深化文明实践传承历史文脉擦亮文化名片突出基层治理深化社会治理改革强化应急管理体系和能力建设筑牢安全稳定防线打造更有保障的基层服务体系和公共安全体系

关于发展的理念和要求贯彻五个坚持”。坚持创新发展大力加强科技创新制度创新产业创新加快形成以创新为主要引领和支撑的发展格局坚持协调发展积极推动经济建设与社会建设齐头并进城市与乡村一体发展物质文明与精神文明共同进步着力提高发展系统性耦合性均衡性坚持绿色发展以最坚定的决心最严格的制度最有力的举措推进污染防治生态保护和资源管理让蓬安天更蓝山更绿水更清坚持开放发展积极推进交通联通物流畅通资金融通全面汇聚发展要素和动能加快形成立体全面开放新态势坚持共享发展持续加大社会和民生事业投入力度着力提高公共服务质量不断增进人民福祉树牢三最标尺”。以最高标准定目标始终对照新时代新使命新要求高水平制定发展战略高质量编制发展规划高起点实现后发赶超以最强力度抓执行主动作为务实真为担当勇为努力到精疲力尽拼搏到江郎才尽坚持到山穷水尽以最佳效果争一流向好的学跟强的比与快的赛在各行业各领域学标杆当标杆争做强引擎争当排头兵发扬三牛精神”。争做为民服务孺子牛始终秉持以人民为中心为人民谋幸福的理念切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题促进社会公平增进民生福祉争做创新发展拓荒牛大力弘扬与时俱进锐意进取勤于探索勇于实践的改革创新精神着力在全面深化改革中添动力求突破争做艰苦奋斗老黄牛坚持出实招求实效集中力量谋事干事成事不断把工作做实做细做好不愧时代不辱使命不负青春

各位代表!《纲要描绘了蓬安高质量发展的美好前景承载着全县人民的殷切期盼我们一定俯身耕耘砥砺奋斗扎实推进各项目标任务落实我们坚信在市委市政府和县委坚强领导下经过全县人民共同努力和不懈奋斗,《纲要目标一定能够圆满实现

奋楫争先追赶跨越推动2021年经济社会发展快速突破

2021年是中国共产党建党100周年十四五开局之年是全面建设社会主义现代化蓬安的起步之年

今年政府工作的总体要求是坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中五中全会精神认真落实党中央国务院省委省政府市委市政府和县委决策部署按照县委十三届十次全会暨经济工作会议安排坚持稳中求进工作总基调以推动高质量发展为主题以深化供给侧结构性改革为主线以改革创新为根本动力以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的坚持系统观念注重长短结合巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果更好统筹发展和安全扎实做好六稳工作全面落实六保任务全力打造一带两区”,加快推进三城建设”,确保十四五开好局起好步以优异成绩庆祝建党100周年

今年全县经济社会发展的主要预期目标是努力实现县域经济发展稳中有进进中向好好中提质全年地区生产总值增长8%以上规模以上工业增加值增长9.8%以上社会消费品零售总额增长13.5%以上服务业增加值增长9%以上地方一般公共预算收入增长8%以上全社会固定资产投资增长9.3%以上城乡居民人均可支配收入分别增长8%以上、9%以上城镇调查失业率控制在4.5%以内节能减排生态环境等约束性指标完成上级下达任务各类风险得到有效防控

围绕以上目标我们将按照省委稳农业强工业促消费扩内需抓项目重创新畅循环提质量工作思路和市委三稳三高于总体要求以县委奋力夺取九大新突破为统揽重点抓好以下十个方面工作

全力打造一带两区

高标准建设嘉陵江绿色生态经济带加快推进上级财政贴息的10亿元国家森林储备林项目加强嘉陵江流域岸线修复和生态保护启动重要节点打造完成矿山修复5植被修复133水土保持10平方公里重点打造塔子山雁坪坝城乡统筹示范区加快建设正源锦屏优质果蔬产业带创建1个省级现代农业园区严格落实嘉陵江流域常年禁捕大力发展绿色养殖循环养殖生态养殖等现代水产养殖产业深度挖掘沿江生态农耕资源做优做强利溪花好月圆正源红豆村等农旅融合精品景区大力发展农业采摘农业观光农俗体验的农旅融合经济

高标准建设锦屏文旅融合发展区深度对接巴蜀文化旅游走廊和嘉陵江生态文化旅游度假带等上位规划编制好锦屏文旅融合发展区专项规划开工建设康养中心提速打造文体中心完美呈现相如故城精心培育相如教育小镇加快构建一城两中心空间格局探索构建文化+产业+旅游+生活四位一体的发展模式大力培育汉文化研学创意产业爱情主题文旅产业休闲度假康养产业打造文旅产业集聚区包装提升相如长歌》《船工号子等精品剧目常态开展互动式沉浸式展演打造婚纱摄影基地婚礼举办基地爱情影视基地全力擦亮相如故里·爱城蓬安品牌

高标准建设蓬州产城融合发展区以顺蓬营一级公路青云大道安汉大道等骨干道路为轴线布局建设职业教育园现代物流中心河舒豆腐美食城稳步推进工业园区扩园强园引进电子信息汽车汽配农产品加工新型建材等产业项目25个以上配合做好成达万高铁汉巴南铁路阆仪营高速及蓬安支线建设谋划实施营山西高铁站至蓬安睦坝站至县城快速通道项目建成顺蓬营一级公路蓬安段规划建设顺蓬营一级公路正源锦屏连接线升级改造相如港中心码头和马回电站船闸不断增强新区承载力吸引力和竞争力

高效推进项目攻坚

精准谋划项目积极抢抓国市编制十四五系列专项规划窗口期高质量编制全县30个专项规划及一带两区区域规划深入开展抓项目抓政策抓资金集中攻坚行动精准对接基础设施补短板新基建专项债券资金等政策包装储备一批全局性基础性战略性重大项目进入中省规划大盘子完善项目储备库动态管理机制力争储备项目300个以上总投资保持在900亿元以上

全速建设项目扭住“10件大事和年度重点项目做好项目前期工作抓好项目规划设计选好项目施工单位力促项目按图施工科学施工饱和施工严格推行五个一工作专班机制狠抓挂牌管理点球督办问责倒逼把效能建设推进到底拉练调度进行到底一线工作法落实到底力争年度重点项目完成投资252亿元以上

倾力服务项目持续强化争资引项力度力争到位各类资金67亿元以上支持国有企业前瞻谋划有序融资推动更多社会资本向重点项目建设集聚根据投资强度建设进度分期分批供地优先保障重点项目用地全年上报供应土地林地3381其中独立选址项目1881)。完成征拆13万平方米以上修订完善政府性投资项目工程变更管理办法全面保障各类要素供给依法打击非法阻工行为营造项目攻坚最优环境

突破突围工业经济

做大园区扩容量大力实施工业园区培育发展三年行动稳步壮大新型建材园机械汽配园农产品加工园三大园区规划建设电子产业园支持发展飞地园区”,主动融入临江新区加快推进工业园区改革引导园区从重投入重产出转变重数量重质量转变争创全省“5+1”重点特色园区和绿色园区拓展园区750亩以上及时清理低效闲置土地200让招引项目有地可用拿地开工”。启动建设园区企易办”,持续提升园区综合保障能力

招大引强提增量优化完善工业招商引资优惠政策深入开展工业招商大会战着力招引一批大项目好项目和集团企业总部企业落户蓬安加强已签约项目后续跟踪服务精简程序快审快批全力推动婉晶电子博萨二期隆鼎智能设备等12个签约项目落地建设尽快投产达产

转型升级优质量加快推进工业倍增计划用好用足园保贷”、应急转贷资金工业企业用电价格优惠等支持政策推动停产企业恢复生产在产企业满产达产保姆式培育小微企业升规入统力争全年新增规上工业企业12户以上培育省级专精特新”“小巨人企业2户以上深入实施技改提能制造焕新三年行动精准支持制造业信息化改造品质化提升智能化升级完成工业技改投资12亿元以上

全面引爆文旅产业

狠抓大景区建设提速推进相如故城保护开发加快文庙武庙玉环水苑历史文化街区等重要节点扫尾力争相如故城五一假期闪亮登场开城迎客全面建成嘉陵江漫步道及早开通嘉陵江水上游乐线路提升相如湖旅游度假区品质提档升级周子古镇保护修缮特色街区充分释放千年码头古镇的生机与活力积极构建全域旅游发展格局差异打造一批以历史文化相如辞赋滨湖休闲生态旅游创意田园诗画爱情等为主题的文旅特色小镇扎实推进省级全域旅游示范区创建工作全力争取入围天府旅游名县候选县引进一批国际知名国内一流行业顶尖的文化旅游资源开发者战略合伙人品牌运营商带动文旅投资文旅消费文旅贸易三量齐增”。

狠抓全要素提升全力推进旅游景区旅行社旅游酒店等服务设施标准化推进游客中心车站码头等公共空间景观化加快智慧景区智慧城区智慧交通建设真正实现一键游蓬安”“掌上知蓬安”“ VR看蓬安”。建成明宇酒店太阳岛假日酒店临江园林酒店培育区域性民宿品牌支持培育一批餐饮娱乐文化创意等涉文涉旅市场主体探索打造凸显蓬安人文和自然特色的标志性演艺节目加快形成引爆效应开发推出相如文君小食袋等特色旅游商品着力提升娱乐购物品质包装推出古城古镇游乡村乡土游文学研学游精品线路大力丰富游客怡情修身体验

狠抓立体式营销大力构建立体营销矩阵推动蓬安文化旅游搭乘西交会西博会上海进口博览会等区域性国际性活动快车加快走向全省走向全国步伐大力推行互联网+直播+旅游网红营销不断提高蓬安旅游刷屏率关注度和打卡量深入开展重大节事营销申报相如长歌等为国家艺术基金扶持项目办好办优2021年南充市嘉陵江放牛季第三届嘉陵江国际文化旅游节首届嘉陵江国际摄影大赛等活动让蓬安旅游在更大范围引客揽粉形成文化旅游新增长极力争全年接待游客850万人次以上实现旅游综合收入68亿元以上

加速推进乡村振兴

巩固拓展脱贫成果编制十四五巩固拓展脱贫成果规划严格落实5年过渡期政策和四个不摘要求保持现有帮扶政策资金支持帮扶力量总体稳定健全完善防止返贫监测预警机制强化对脱贫村脱贫人口定期监测持续跟踪收入变化和两不愁三保障巩固情况切实防止规模性返贫抓好扶贫项目资产资金管理监督扩大有组织劳务输出规模拓宽就近就地就业渠道促进扶贫产品稳定销售推动低收入群众持续增收

大力发展特色产业坚决扛起粮食安全政治责任坚决遏制耕地非农化”、防止非粮化”,盘活撂荒土地1.5万亩新建高标准农田2.5万亩提质农田修复1.2万亩确保全年粮油播面113.5万亩以上总产36.2万吨以上继续抓好非洲猪瘟等动植物疫病防控新改建规模化养殖场15个以上确保生猪稳定出栏58万头以上连片栽植有机蔬菜2万亩优质水果1万亩新培育三品一标农产品20积极发展农业新业态新主体建成农事服务中心7培育新型农业经营主体20个以上

全域打造美丽乡村启动建设范家坝防洪堤加快推进亭子口灌区一期工程蓬安段),完成牛眠沟圈尔井等4座病险水库除险加固新建小微水利设施53建成水美新村3实施35个建制村农村电网改造巩固提升1200户农村居民安全饮水新改建农村公路614公里新改建农村户厕1万户改造升级畜禽养殖废弃物收集处理设施50大力开展省级百强中心镇建设行动加快培育县域副中心和一批特色小镇积极推动互联网冷链物流等基础设施向农村延伸加快城乡公交城乡环卫集中供水污水处理通信网络一体化步伐稳妥有序推进村民委员会换届工作健全自治法治德治共治相结合的乡村治理体系全力创建全省乡村振兴先进县

匠心打造精品城市

优化提升城市形态高质量编制国土空间总体规划修订城市控制性详规,“多规合一绘制城市发展蓝图提速建设嘉陵江三桥全力推进青云大道二期绕城北路拓展城市发展空间建成锦屏新区三纵一横等6条城市道路进一步畅通城市内循环加快建设笔架山公园完善凤凰新城锦屏新区等区域地下管网新开通5G基站206新增城市停车位800余个着力补齐基础设施短板优化提升嘉陵西路启动相如故城老西街等片区改造升级稳步推进老城区有机更新加快建设智慧小区智慧城管和智慧政务不断提高城市宜居水平

繁荣活跃城市业态精心培育老广场恒丰国际等特色商业街区商业综合体打造集食购娱于一体的全业态城市会客厅孵化一批步行商业街夜间经济示范街区积极培育夜娱”“夜购”“夜食等消费业态加快建设川北农旅电商产业园二期建成快递物流分拣中心积极构建农商互联物流体系大力发展数字经济楼宇经济创意经济以及家政育幼康养娱乐等城市新业态

培育厚植城市文态深入挖掘相如文化嘉陵江文化民俗文化资源举办纪念司马相如诞辰2200周年活动和司马相如杯辞赋大赛邀请有影响力的文化达人文化团队做客蓬安宣传蓬安提升完善城市文化景观加快推进图书馆文化馆博物馆建设深入开展相如大讲堂活动巩固拓展新时代文明实践中心试点成果为创建国家历史文化名城国家文明城市奠定坚实基础

持续深化改革开放

强势推进招商引资精心绘制产业发展地图”,探索运用总部+基地研发+生产和以商招商敲门招商等招商模式定向引进更多建链补链强链项目持续发起春夏秋冬攻势定期开展开放周活动举办投资推介会积极参加中省市重大投资促进活动确保全年签约项目25个以上到位资金80亿元以上坚持”“并重严格审查合同文本避免引进高耗能高污染企业

统筹抓好重点改革深入推进放管服改革全面落实政务服务好差评制度优化完善互联网+政务服务”,打造最多跑一次改革升级版扎实做好乡镇行政区划调整和村级建制调整改革后半篇文章完成街道管理体制和社区调整优化改革深化农村集体产权制度改革积极探索农村集体经营性建设用地入市不断深化供销社综合改革严格落实国企改革三年行动要求加快完成县属国企战略性重组专业化整合统筹抓好养老医疗生态文明教科文卫等民生领域改革让群众共享更多改革实惠鼓励支持各级各部门结合蓬安实际积极争取上级改革试点

充分激发创新活力深入实施高新技术企业培育工程和科技型中小企业奔腾计划力争全年申报国家高新技术企业1完成科技型中小企业评价入库75户以上高新技术产业营业收入突破65亿元全面加强技术市场体系建设争取全年完成技术交易合同登记金额2100万元以上探索设立创新型中小企业产业引导基金”,鼓励支持企业加快研发中心建设持续优化营商环境全面落实惠企稳企政策新增市场主体2700户以上深入实施相如英才计划”,推广订单式学徒制多元化人才培养模式开展蓬安创新人才”“蓬安工匠等评选活动推动优秀人才同优势产业重大项目重点园区高效匹配形成以才兴业以业聚才的良性循环

扎实办好民生实事

让底线民生更有厚度坚持财力向民生倾斜确保民生支出占财政总支出的70%以上大力实施就业优先政策扎实做好返乡农民工下岗职工高校毕业生退役军人等重点群体就业工作完成援企稳岗就业援助技能培训1.5万人次以上深入实施全民参保计划确保五大保险覆盖100万人次以上关爱帮助重残重病和农村三留守人员等特殊群体加大救灾救济临时救助优抚安置等工作力度加快保障性住房建设建成428套公租房大力解决低收入群体住房难问题

让热点民生更有温度加快推进蓬安中学周口中学实验中学桑梓小学及幼儿园等学校改扩建新建城乡幼儿园3新增学位1080积极支持蓬安二中南充西南大学实验学校等创建省市示范学校启动建设县职业中学实训基地规范发展民办教育促进城乡义务教育优质均衡发展深入实施健康蓬安行动加快推进锦屏传染病医院第二中医医院县人民医院第二住院部建设启动建设精神卫生中心、120应急指挥中心等项目持续深化三医联动改革大力推进医联体医共体建设实施医疗卫生机构服务能力提升工程不断提升城乡医疗质量和水平

让品质民生更有广度新建篮球场足球场羽毛球场等公共体育场所8实现行政村基本健身设施全覆盖加快5G网络基础设施建设光纤网络进村入户步伐加速推进广播电视户户通和应急广播满覆盖深入实施文化惠民工程推进全民健身常态化办好建党100周年中华传统节日地方特色文化等系列文体庆祝活动不断满足人民群众对美好生活的新期待

坚决防范重大风险

筑牢筑稳疫情防线持续推进常态化精准防控和重点时段应急防控坚定不移外防输入内防反弹群防群控人物同防”。落实重点部位重点场所重点人群防控措施严格实施中高风险地区和境外入蓬人员闭环管理全面加强冷链货物全链条全覆盖全闭环监管坚决防范疫情传播风险提高群众科学防控意识大力推广应用四川天府健康通场所码”,主动做好监测预警和信息发布加强重点人群健康筛查和核酸检测频次全力推进疫苗接种工作深入开展爱国卫生运动加强突发公共卫生事件应急体系建设常态化开展应急培训演练提升物资储备病毒检测和医疗救治等能力

深入推进环境保护严格落实黄牌警示+红牌督办+移送问责”“红黑榜制度加快推进中省环保督察反馈问题长江经济带生态环境问题等整改销号全力抓好抑尘禁烧控油烟烟花爆竹禁放确保空气质量稳定向好强化河长制大力实施重点小流域水质达标攻坚行动提标改造下河街金溪徐家污水处理厂新建城乡污水管网40公里整治嘉陵江入河排污口101持续改善水生态环境建成城镇生活垃圾分拣中心1强化医疗废物危险废物固体废物规范化处置切实防范土壤污染风险全面推行林长制实施嘉陵江林业生态保护项目完成植绿补绿森林抚育1万亩实现还山于民还绿于民还景于民

全力维护安全稳定全面推行安全生产清单制管理深入开展安全生产专项整治和应急能力提升两个三年行动”,大力推行五个一机制扎实抓好森林防灭火水陆交通建筑工地消防防汛减灾危化品使用食品药品等各个领域风险隐患排查整治夯实基层基础工作坚决遏制较大以上安全生产事故认真开展政法队伍教育整顿扎实开展护旗系列专项行动积极探索扫黑除恶长效常态机制持续深化平安蓬安建设提高依法治县实效全面开展八五普法加强公共法律服务体系建设健全政府法律顾问公职律师等制度深化矛盾纠纷排查整治和多元化解妥善处置一批老案积案历史遗留问题坚决确保稳定不出事

积极防范金融债务风险坚决守住不发生系统性金融风险底线有序偿还到期债务确保政府债务余额控制在省定限额以内严厉打击逃废金融债务非法集资等违法违规行为力争全县不良贷款发生率降至1.2%以内支持企业优化资产债务结构严密防范企业债务风险认真做好农民工工资支付保障和互联网金融风险清理整治网络借贷平台风险防范工作牢牢守好老百姓的钱袋子”。

全面加强自身建设

永葆对党忠诚的政治品格深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力把增强四个意识”、坚定四个自信”、做到两个维护落实到各项工作具体行动坚持把党的全面领导贯穿工作始终严守政治纪律和政治规矩有令必行有禁必止巩固深化不忘初心牢记使命主题教育成果扎实开展党史学习教育引导全体干部明理增信崇德力行

提升勇争一流的实干效能始终做到勇担使命砥砺前行面对困难不叫苦面对挫折不弯腰面对责任不后退对制定的每一个规划出台的每一条政策部署的每一项工作动真碰硬抓推进不折不扣抓落实牢固树立精品意识”“工匠精神”,凡是经手的工作承担的任务使出最大的力气拿出最高的水准追求最好的效果

彰显崇法尚廉的鲜明底色全面推进法治政府建设引领全社会自觉尊法学法守法用法严格落实全面从严治党主体责任和一岗双责”,深入推进政府系统党风廉政建设全面加强对土地出让工程建设政府采购等重点行业领域的监督监管自觉接受人大法律监督工作监督和政协民主监督广泛接受社会监督让权力运行更阳光更规范更公正

各位代表百年交汇成就辉煌百年变局催生华章让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜在市委市政府和县委的坚强领导下团结一心一往无前风雨无阻极限拼搏为全面建设社会主义现代化蓬安而接续奋斗

 

 

名词解释和说明

 

1.四早四集中早发现早报告早隔离早治疗集中患者集中专家集中资源集中救治

2.三个有六坚持项目复工快慢有序坚持紧迫项目优先复工坚持一般项目有序复工),企业复产急缓有别坚持重点企业急速复产坚持一般企业逐步复产),农业生产松紧有度坚持乡村防疫不放松坚持春耕生产不误时)。

3. “四方责任”:疫情防控属地部门单位个人责任

4.脱贫攻坚五大行动”:扶贫项目集中攻坚行动脱贫攻坚问题清仓行动群众教育引导行动建档立卡精准管理行动扶贫项目专项清理行动

5.乡村振兴十大工程2019年起我县用3年时间全力实施现代农业园区建设农村人居环境整治乡村治理提效农村交通提升农田水利建设城乡安全饮水一体化嘉陵江生态走廊建设乡村振兴人才培育聚集优良乡风民俗传承培育脱贫奔康工程

6.“1+5+5”招商格局1个对外开放合作领导小组、5个产业招商小组、5个片区招商分局

7.一带两区嘉陵江绿色生态经济带以嘉陵江为主轴北起平头乡南至正源镇总面积100平方公里);锦屏文旅融合发展区以相如故城为核心南延北展总面积10平方公里);蓬州产城融合发展区以顺蓬营一级公路青云大道为轴线涉及相邻乡镇街道部分行政区域总面积30平方公里)。

8.安全生产五个一机制县政府各分管领导每月召开一次专题会议开展一次实地调研各行业主管部门每月组织一次业务培训开展一次警示教育解决一批突出问题

9.九大新突破蓬安县委十三届十次全会提出的2021年工作主要任务奋力推动一带两区新突破工业振兴新突破文旅发展新突破乡村振兴新突破项目攻坚新突破改革开放新突破生态质量新突破民生红利新突破党的建设新突破

10.“三医联动改革医保体制改革医疗卫生体制改革与药品流通体制改革联动

11.“红黑榜制度根据全县各类生态环境问题整改推进情况及水环境质量指标大气环境质量指标完成情况进行量化评分以得分排名确定红黑榜通报名单红榜设置5黑榜设置3

12.“护旗系列专项行动由省公安厅统一部署的专项行动主要任务是以迎庆建党100周年为主题扎实推进平安建设坚决捍卫国家政治安全坚决维护社会大局稳定坚决打击各类违法犯罪活动坚决确保建党100周年各项重大活动顺利举办

13.“八大战役”:蓝天保卫战碧水保卫战黑臭水体治理攻坚战长江保护修复攻坚战饮用水水源地问题整治攻坚战环保基础设施建设攻坚战农业农村污染治理攻坚战、“散乱污企业整治攻坚战

14.“春风行动”:原指每年春季进行的招聘等就业促进行动这里指为统筹做好道路运输疫情防控和农民工返岗出行保障组织实施的点对点一站式直达运输服务

15.“三稳三高于”:主要经济指标稳中求进稳中向好稳中提质增速高于全国高于全省高于区域 


相关链接:一图读懂2021蓬安县政府工作报告


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